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陳勁松:為(wèi)什麽2017租售同權堪比98年住房制度改革? 發布時間:2017-08-28
租售同權,除了學(xué)區(qū)房,還應該有更多(duō)的權利,甚至将帶來房地産下半場的巨大變革。世聯行董事長(cháng)陳勁松先生從更高更全面的角度為(wèi)我們分(fēn)析了租售同權的偉大意義。
大家都在講租售同權,那租售同權到底意味着什麽?要先弄清楚這幾個問題:
第一,什麽是租售同權?租和售怎麽就同權了?這個概念本身意味着什麽?盡管現在還不太清晰,但我們在理(lǐ)論上探讨一下是有必要的。

第二,都說租售同權堪比98年房改,有偉大的意義,到底它的意義在哪裏?

第三,租售同權的商機在哪裏?

一、什麽是租售同權?

有人說2017年租售同權堪比98年住房制度改革,憑什麽?我覺得要先搞清楚什麽是租售同權。
首先,什麽叫“售”的權利?把售的權利搞清楚了,租才能(néng)搞清楚,租跟它同。售是什麽?Property Right,就是它的産權,售是物(wù)業的所有權。
物(wù)業的所有權意味着什麽?都有什麽權利?房地産的所有權權力是“一束權利”,就是一個權利束,房地産因為(wèi)這個權利束的意義誕生了價值。
1、“售”的三個重大權利
第一項是擁有産權就享有城市公共服務(wù)的權利。比如說警察、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù),不能(néng)不讓人使用(yòng),這個是Property Right當然的權利,享有公共資源和公共服務(wù)的權利。
第二項是擁有物(wù)業産權,可(kě)以對這個物(wù)業進行抵押、質(zhì)押、出租、改造等,這一系列活動是物(wù)業本身權利帶來的。
房地産所有權在過去30年成為(wèi)了中國(guó)房地産所謂的泡沫,因為(wèi)這個權利是保障的、清晰的,這個權利使得房地産成為(wèi)中國(guó)投資最大的一塊。
第三項其實是第二個權利的部分(fēn),叫做物(wù)業的重新(xīn)改造、重新(xīn)使用(yòng)和重新(xīn)定義。比如說将物(wù)業大改小(xiǎo)、商改住,隻要不違法,産權所有人就可(kě)以申報,申報部門就得批,不批得有理(lǐ)由,這是物(wù)業的處置權。
2、“售”的權利很(hěn)清晰,但“租”的權利一直不清晰
因為(wèi)售的權利非常清晰,以至于過去30年,在中國(guó)就兩大權利是最明晰的,一是有限公司,二是物(wù)業産權。沒有比這個權力更清晰的描述了——《公司法》和《房地産法》。
凡是權利一旦界定清晰,就是可(kě)以大規模交換的産品。所以,過去30年中國(guó)的有限公司、上司公司、股權和物(wù)業的房地産價值升值跟這個高度相關。
但是租的權利就不清晰。租的權利到底是什麽不清晰?租的權利往往跟合同相關,被合同規定。合同裏,法律對租沒太多(duō)規定,也沒提供太多(duō)保障。
要轉讓一個物(wù)業,那是有明确規定的;如果是轉讓一個租賃産權的話,就不清楚了,就被原合同規定了。而原合同裏甲方跟乙方的權利也不對等,也沒太清晰,以至于租賃在中國(guó)就不是一個可(kě)大規模擴張的業務(wù)。
但是事實上,租賃的量又很(hěn)大,産生了巨量的細碎的合同規定,而這每個細碎的合同裏都充滿着甲乙雙方的較量和博弈。租賃雖然收了管理(lǐ)費,但對權利這方面規定的少,沒把這當回事。
什麽是收了租賃管理(lǐ)費?就是租賃要交稅。按理(lǐ)說,收了稅應該保護,但對租賃又沒說清楚,就隻能(néng)遵照原合同,以至于這裏面的事情就比較多(duō)。比如我檢查過了房間的洗手盆沒有問題,結果過兩天就壞了,你說修理(lǐ)費誰付呢(ne)?
這件事就要根據合同的具體(tǐ)内容了,這就是雙方的較量。一旦出現這種事,這就不是一個大規模、可(kě)拓展、可(kě)轉讓的、可(kě)抵押的生意了。以至于中國(guó)的租賃市場雖然規模很(hěn)大,但仍是一個權利、義務(wù)等都不明晰的市場。
廣東一出“租售要同權”,大家都開始讨論學(xué)區(qū)房,那是權利之一,公共服務(wù)不止學(xué)區(qū)房。我們以為(wèi)租也可(kě)以上好學(xué)校,其實不是,這是跟公共服務(wù)、跟學(xué)校的資源相關的。所以,雖然你在那個學(xué)區(qū),也不一定能(néng)進去,在這點上你跟買的人是一樣的。
其實在很(hěn)多(duō)地方這都不是個事了,用(yòng)水電(diàn)煤氣費賬單證明我住在這,就可(kě)以上這個學(xué)區(qū)。實際上并不是說學(xué)區(qū)的問題,最重要的是租賃産權的明晰化,既然售的權利有三條,那租就得跟它相同,這樣叫租售同權。
隻要租售同權,就意味着租賃這件事是有保障的,是可(kě)以大規模複制和有清晰界定的。怎麽簽合同,雙方怎麽做都好,就算說這合同不對都可(kě)以,因為(wèi)這符合租售同權基本規定。一旦這樣,租賃合同同樣也可(kě)以質(zhì)押、抵押。
當然也可(kě)以轉讓,因為(wèi)權利清晰就可(kě)以轉讓,這個是租售同權的本質(zhì)核心。一旦這樣,原先分(fēn)散的租賃市場需要被整合,一個規模性的租賃公司才會誕生。
否則就成不了,權利不保障怎麽能(néng)成呢(ne)?沒《公司法》的時候,你辦公司這事能(néng)成嗎?《公司法》就保證了每個人可(kě)以辦公司,這樣公司就多(duō)了。
3、“租售同權”裏的租賃權利應清晰
第一,享有公共服務(wù),不應該被歧視。當享有公共服務(wù),不被歧視時,也就是租房成為(wèi)了一個可(kě)接受的、有尊嚴的生活方式了。不管是短租,還是長(cháng)租,沒有公共服務(wù),租售同權就白說了。
第二,享有租賃産權。租賃産權應該被保護,而且租賃産權應該跟房屋産權一樣,享有租賃期限内的轉讓、抵押、質(zhì)押等權利。如果沒有這個權利,大規模的租賃公司誕生不了。否則,就隻是黑二房東,全是私底下的,不被保護的。
為(wèi)什麽說是黑二房東呢(ne)?因為(wèi)不能(néng)透明,他(tā)的權利也說不清楚。這也是為(wèi)什麽黑二房東也很(hěn)難做大的原因。所謂的租金金融化,因為(wèi)權利不保障,也就談不上金融化了。
第三,享有房屋的處置權。在不違反法律的前提下,對房屋進行改造、更新(xīn)、重新(xīn)分(fēn)割、重新(xīn)裝(zhuāng)修等權利,包括消防報批等,這個權利非常重要。這個權利物(wù)業産權方是有的,因為(wèi)這個房子是他(tā)的。那租賃方有沒有?
這對于集中式、分(fēn)散式公寓同等重要。假設是分(fēn)散式,在小(xiǎo)區(qū)公共契約沒有規定的情況下,就應該有這個權利。比如說N+1的改造權利,管的嚴就沒有,管的松就有,關鍵是群衆不知道。
世聯紅璞公寓在濟南就碰到這種情況,小(xiǎo)區(qū)居民(mín)不讓你開公寓,這個事就非常糟糕,為(wèi)什麽呢(ne)?因為(wèi)權利不明晰。
在公共權利沒有清晰的情況下,申報可(kě)以批,也可(kě)以不批,但是必須得明确誰批誰不批。什麽地方說不清楚,什麽地方就容易産生腐敗、尋租、私下交易、黑市場,租賃怎麽能(néng)健康發展呢(ne)?所以租售同權就是這三個權利。
二、租售同權的偉大意義
為(wèi)什麽租售同權具有偉大的意義?偉大在哪裏?如果沒有租售同權,房子就是所有權的意思,租賃權就不是一個可(kě)以說的清楚的權利。這什麽意思呢(ne)?沒有租售同權,房子就是為(wèi)了炒的,不是為(wèi)了住的,誰都得買房,誰也不能(néng)租,租房就有漂泊感,因為(wèi)權利不清晰。
1、改變中國(guó)人根深蒂固的買房觀念
中國(guó)人幾千年對于租賃合同始終不太重視,以至于骨子裏就要買房,不買房好像就沒根了。其實是制度決定了人性,哪有說中國(guó)人生下來就要買房子的。因為(wèi)這種租售不同權使得租賃不是一種有尊嚴的生活方式。
沒尊嚴這件事很(hěn)嚴重,中國(guó)人重視家庭,愛孩子,怎麽能(néng)老是沒尊嚴地租房子呢(ne)?租房子是一個短期過程。但是我們在國(guó)外可(kě)以看到,1/2至1/3左右的人都是租房子生活的,他(tā)們沒覺得尊嚴有問題。
舉個例子,世聯曾有一個董事,他(tā)是台灣人,他(tā)在香港就是租房子,從來不買。他(tā)說因此錯過了很(hěn)多(duō)房子升值的機會,他(tā)說這個我認,但是我沒錯過買騰訊股票的最好時機,我為(wèi)什麽非得買房子?對房子我是非專業的人士,房子升值不升值我看不懂,但是騰訊、阿裏巴巴的股票我看得懂,它們漲的不比房子少,我有這種選擇,不用(yòng)非得買房。
他(tā)租的是香港半山一個豪華公寓。他(tā)說我算了一筆(bǐ)賬,買是每平方呎3萬塊錢。租呢(ne)?不到20塊。他(tā)說如果你買了這個房子,收租的回報是不合算的,那我為(wèi)什麽不租呢(ne)?同樣擁有半山的環境,為(wèi)什麽不租?我租了之後,其他(tā)的錢幹别的,回報比這個高多(duō)了。
2、改變房價不斷上漲的局面
目前中國(guó)幾乎所有城市的租金回報率大概在3%左右或者之下,這是不合理(lǐ)的,為(wèi)什麽還要買?租售不同權。租售同權更偉大的意義在于房子是住的,不是炒的,住的人無論是自己擁有,還是租賃,都是同等人格的,都是受法律保護的,都是被公共服務(wù)平等服務(wù)的。
比如說一個長(cháng)的租賃期内,都有對這個房屋的改造可(kě)能(néng)性,否則租賃是不夠的,租約夠長(cháng)就可(kě)以改造,這就租售同權的意義怎麽評價都不過分(fēn),這是中國(guó)房地産後30年最主要的意義。如果沒有租售同權的概念,接下來30年我們的房地産不好收場,房價還一個勁地往上走,這不是典型的“灰犀牛”嗎?
很(hěn)多(duō)人拿(ná)着很(hěn)低的租金回報率,期待着房子上漲,他(tā)們甯可(kě)房子空着也不租,因為(wèi)大家都是短期行為(wèi),租賃的人也短期,租房的人也短期,這種漂泊感使得房子隻能(néng)是買的。
3、挖掘非商品房的價值,打開一個巨大的市場
租售同權,一旦租跟售是同等權利,你會發現一個巨大的市場誕生了:那些非商品住宅、非商品寫字樓、老廠房、農民(mín)房、不适應城市發展的房子的價值就可(kě)以得到挖掘了。
中國(guó)的城市有一個特别怪的現象,就是房子十來年就拆,号稱舊城改造,原因是什麽?它們不值錢,因為(wèi)它們是農民(mín)房、廠房,實在是沒商品價值,以至于中國(guó)是建築壽命最短的國(guó)家,建築壽命隻有十幾年,這在全球都聞所未聞,因此造成巨大浪費。
但在商業上又說得合理(lǐ),房地産公司馬上就交個商品房地價,容積率一提升,房價就漲,幹嘛要改造廠房和老的辦公樓?沒價值啊,所有人都打房地産的主意,全民(mín)房地産由此形成。
我們看到各類機構和企業都變成了房地産公司的原因就在于此,我不幹房地産就是傻瓜,因為(wèi)隻有拿(ná)地賣房我才能(néng)掙大錢。但租售同權使得它們的價值開始發揮作(zuò)用(yòng),這一部分(fēn)租也可(kě)以租了,但是因為(wèi)沒有租售同權明确概念的提出,以至于租也是短期行為(wèi),是臨時的,甚至是暗箱操作(zuò)、台底操作(zuò)的。
這跟98年房改一樣,都是激活了一個巨量的市場,這就有了特别偉大的意義。由此,中國(guó)人就不是世界上特殊的一類人,非買房不可(kě),不買房丈母娘都不待見,所謂的丈母娘理(lǐ)論就不存在了。
女婿就可(kě)以去買阿裏巴巴的股票了,人家有這麽好的回報,為(wèi)什麽要買房?“中國(guó)丈母娘”就是中國(guó)的丈母娘太了解中國(guó)法律了,這是民(mín)衆智慧。跳廣場舞的那幫大媽太了解了,為(wèi)什麽?這東西可(kě)以攥在手裏,跑不了,别的都說不清楚,但她們對法律、權利确實深刻地了解了。
三、租售同權的商機到底在哪裏?
1、“租”的權利金融化
租售同權的概念一旦産生,租的權利金融化就是一個很(hěn)大的商機。比如說ABS、REITs、租賃公司的上市等,但是權利得不到保證,怎麽金融化?什麽叫金融化?金融化是債務(wù)的買賣。這個債不清晰,那是因為(wèi)債依附的基礎資産不被保護。
因為(wèi)租售同權,金融化在幾個方面就會開始突破,分(fēn)析商機在哪裏,就看租賃市場。中國(guó)租賃市場全部碎片化、台底化、租金不透明……全都不清晰,因為(wèi)說起來更麻煩:地段不同、裝(zhuāng)修不同……除了以上所說的,還有供應集中租賃的住宅非常少,這就導緻集中式公寓少,行業發展不起來,因為(wèi)沒有金融化,資金回不來,權利不保障,規模性的企業就産生不了。
2、多(duō)層次的租賃供應生成
美國(guó)的租賃市場很(hěn)豐富,有學(xué)生公寓、藍領公寓、白領公寓、高級公寓等各種層次的,因此租賃企業逐漸成為(wèi)美國(guó)房地産市場中最重要的參與者。租賃成為(wèi)衡量物(wù)業價值的主要标杆,租金多(duō)少,分(fēn)析租金就知道有沒有泡沫,我國(guó)房地産市場連泡不泡沫都不清楚。
如果沒有租售同權,不可(kě)能(néng)誕生那麽豐富的供應,這叫供給側改革。供給側改革喊口号沒用(yòng),必須規定權利、建立制度。制度建好了,要做高端就做高端,定位中端就做中端,細分(fēn)市場由此開始。這件事的意義是使得中國(guó)各個層次的租賃人口都會有尊嚴。
3、各類REITs的誕生
未來30年我們可(kě)以預見的是各種REITs的誕生,REITs最主要的是租金,以租金為(wèi)主的信托,租金必須要透明、可(kě)管控,運營公司會誕生,中國(guó)房地産由此走向國(guó)際化。這并不是物(wù)業稅的問題,而是租售同權的問題。
房價那麽高,到底合不合理(lǐ)?我們不知道,但是因為(wèi)各種類型的租金透明了,這就是巨大的商機,這就是租售同權的意義。
過去說大城市房價高,要解決年輕人的居住問題,一講就是政府安(ān)居房、政府租賃,那都是表态,其實這件事是制度問題、是結構問題、是生活方式,是未來房地産最主要的指标,不是簡單的一個部門怎麽幹,那就沒有意義了。
因為(wèi)租售同權的推出,因為(wèi)租售同權概念的落實,使得中國(guó)人在居住方面跟國(guó)際完全接軌,這相當于第二次房地産改革。


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